审判实践（jiàn）中，非法（fǎ）集资犯罪通常以共同犯罪形态（tài）呈现。在认定主从（cóng）犯时，应当根据刑法总（zǒng）则（zé）确定的主从犯认定原则，依法认定主从（cóng）犯。

（1）对于非法集资犯罪活动的发起人、决策者及（jí）公司、企业的主要股东，一般均应当认定为主犯。当然（rán），如果股东（包括挂名股东）客观确（què）实没有（yǒu）参与非法集资活（huó）动，或者从公司、企业中获利较小的（de），没（méi）有超（chāo）出其正常投资（zī）所（suǒ）应得回报的，则（zé）一（yī）般不追究刑事责任。

（2）对于公司、企业（yè）聘用的参与公司决策（cè）的副总经（jīng）理、部分经理等公司、企业高管，以及（jí）主（zhǔ）管销售的副总经理或者主管公司整个销售（shòu）部分的经（jīng）理，对于直接实施（shī）非法集资活动的部（bù）门负责人以上的高中级管理人员，以及具有非法集资主观（guān）故意（yì）的财务人员，鉴于（yú）此类人员通常是（shì）实施非法集资犯（fàn）罪（zuì）活动（dòng）的主要人员、骨干分子（zǐ），通常直接负责吸（xī）收资金，一般（bān）应认定为主犯。对于其（qí）他公司聘用、不参与公司决（jué）策的负责公司行（háng）政、后勤、人事等（děng）部门的副总经理及部（bù）门经理，鉴于此类人员一般（bān）做辅助性、服务性工作，或者后台（tái）工作，在（zài）非法（fǎ）集资犯罪活动（dòng）中（zhōng）起帮助作用，构成犯罪的，一般应（yīng）当（dāng）认定为（wéi）从犯（fàn）。

例如，在例案一（yī）中，周某系（xì）星明（míng）融资（zī）公司（sī）实际控制人，是实施非法吸收公（gōng）众（zhòng）存款犯（fàn）罪活动决策者，其全面掌控、支（zhī）配、使用吸收的资金，起主要作用（yòng），应当（dāng）认定（dìng）为主犯。段某川、蔡某强（qiáng）、杜（dù）某、付（fù）某虽（suī）属于星明融资公司（sī）高层（céng）或中层管理人员，但都是受（shòu）雇参与犯罪，负（fù）责（zé）公司管理等，对所吸收的资金支（zhī）配无决定权和使用权（quán），起次要（yào）作用，应当认定（dìng）为从犯。何（hé）某芝受雇在（zài）星明融资公司（sī）从事（shì）会计工作，起辅（fǔ）助作用，是从犯，且犯（fàn）罪情节轻（qīng）微，依（yī）法可（kě）免予刑事（shì）处罚。

（3）单个销售部门经（jīng）理或者销售部员工，通常按其（qí）部（bù）门及个人直接参与销售的金额指控和认（rèn）定犯罪（zuì）金额（é），相对整个非法集（jí）资（zī）模式而言（yán），此类人员一般可以认定为从犯（fàn）。但对该部（bù）分人员裁（cái）量刑罚时不宜过轻。这（zhè）主要是考虑（lǜ）到（dào），此（cǐ）类人员（yuán）虽未参与非法集（jí）资（zī）决策（cè），但确（què）系吸（xī）收公众存（cún）款活动（dòng）的主要参（cān）与（yǔ）者、实施（shī）者（zhě），虽然（rán）可（kě）以认定（dìng）为从犯，但（dàn）除非其能全（quán）部退缴（jiǎo）违法所得，否则一般不宜仅因认为为从犯而减轻处罚，或者宣告缓刑。